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2019 年邗江区教育系统社会治安综合治理及平安校园建设工作意见

作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:254    更新时间:2019-2-28

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央、省、市、区关于加强中小学幼儿园安全工作的实施意见和部署要求,以“平安校园”建设和“护校安园”行动为主线,不断推进校园安防升级,形成长效工作机制,为深入推进“学在邗江”建设和“双新实验”活动提供安全保障,为庆祝新中国成立 70 周年创造安全稳定和谐的教育环境。

二、工作目标

2019 年,全区教育系统要认真执行中央、省、市、区有关安全生产和校园安全管理的法律法规和政策要求,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求,以安全责任制为核心,构建安全防范责任体系。以完善校园内部安全管理制度为重点,进一步强化“三防”建设,完善各类应急预案,完善过程监管,健全安全风险管控机制。建立学校、家庭、社区互相融合的安全教育网络,注重齐抓共管,构筑安全长效保障机制。提高教育效果,形成“规范有序、运转高效、防范有力、教育有方、环境优越”的校园安全工作总格局,遏制安全责任事故,力争做到零事故、零犯罪。争创成市“平安校园示范校”4 所。

三、工作任务

( 一 ) 提升校园安全理念 , 全面升级儿童安全观 。

1、加强安全教育,培养安全防护意识和能力。各校()要把培养学生自护能力放在重要位置,全面落实安全教育课时,小学初中每学期不少于 4 课时,在班团队活动(班会课)中安排,高中阶段要在班会课或综合实践课程中融入安全教育内容。要根据学生群体和年龄特点,有针对性地开展各类安全教育,整合利用多方资源制定不同学段具有针对性的课程内容,适当增加针对未成年人的现实和网络犯罪行为防范等相关内容,提高教育实效性。

2、丰富家校合作内容,共织学生安全网。学生安全防护不只在校园,家庭、社会也是重要场所。儿童安全观的升级需要学校()、家庭形成合力,不局限于单纯传授学科知识,而要协助学生做好适应社会发展、从容应对突发情况的准备,将安全教育、法治教育、健康教育有机融合到日常教育活动中。开展“安全防范进校园”活动,各校()要利用家长会、家长学校等平台开展学生家长共同学习活动,鼓励家长、社区为学校开展安全教育提供支持。

( )  推进校园安防升级 , 织密 “ 三位一体 ” 防控网 。

3.优化安保队伍,提高应急能力。争取党委、政府支持,加大校园安保经费投入。按照《省政府办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》、《扬州市关于加强校园安全管理的意见》的要求,配齐专职保安,优化保安年龄结构(确保 55 周岁以下),加强业务培训和应急演练,进一步增强突发事件处置能力。严格日常管理,配齐执勤装备“八小件”,防好校园安全“第一关”。

4.增加硬件投入,完善技防体系。依据《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》,在现有条件基础上,全面梳理校园技防系统现状,查找薄弱环节,推动技防系统更新升级,完善校园视频监控网络,确保接入公安机关视频监控平台和一键报警系统的畅通。完善校门口防冲撞设施,提高技防运行实效,不断完善校园技防体系。

5.严格日常管理制度,层层落实责任。要完善校园门卫管理、

值班巡查、安全检查、重点守护、应急处置等各项管理制度和应急预案,健全安全管理体系,与各部门层层签定安全管理目标责任书,让职责“横向到边、纵向到底”。全面落实校园封闭管理措施,加强校门、围墙修缮维护和技防建设,严防无关人员进入校园,严防侵袭校园案件发生。严格执行安保“校园巡查制”、外来人员“门卫登记制”、学生外出“书面请假制”。严格执行《省教育科研和医

疗单位剧毒化学品治安安全管理规定》,加强教学用危险化学品购买、运输、储存、使用和处置等环节安全管理工作,做到责任到人。

6.狠抓安全隐患排查与整改,落实长效管理机制。按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求,全面排查校园治安、交通、消防以及校舍安全、食品安全和卫生防疫、集体活动安全等方面的问题隐患和薄弱环节,有效防范和遏制校园安全事故发生。要突出食堂、宿舍、实验室等重点安全部位的检查,突出学生外出研学活动的安全防范,精细做好安全预案,落实安全措施,确保师生安全。

7.加强与公安、消防部门协调,做好消防和交通安全工作。各校()要按照《江苏省中小学幼儿园消防安全标准化管理评定细则(试行)》要求,健全校内消防安全管理网络,及时维护消防设施、设备,提高人员集中场所建筑防火等级,消防设备要有专人负责,责任到人。协调公安等部门加强学生接送车辆动态监管,依法查处超速、超员等交通违法行为,大力整治和严厉打击非法营运车辆,确保学生上下学的乘车安全。

( 三 ) 强化治安综合治理工作 , 提高校园秩序管理能力 。

8.净化校园周边治安环境,有效维护校园秩序。坚持集中整治与规范管理相结合、集中打击与严密防控相结合,要与驻地交管、城管有关部门进行实时对接,定期沟通、协调解决校园周边安全管理工作的重点和难点,加强校园周边道路交通秩序和流动摊贩整治工作,积极探索对校园周边的交通和市容违章行为常态化有效管理机制,净化校园周边环境。对严重干扰校园秩序、暴力伤害在校师生,做到快速反应,依法严惩。

9.加强“护学岗”工作,织密巡逻防控网络。进一步协调交警部门和公安派出所,加强“护学岗”工作,加大对校园周边特别是上放学等重点时段、重点路段的巡逻防控力度,提高见警率、管事率,使“护学岗”真正管用。充分发动教职员工、学生家长参与护学工作,做到每所校园有人看、有人管、有人巡、有人防。

10.开展矛盾纠纷排查,建设和谐校园。全面排查涉校、涉师矛盾纠纷,及早分析、预警和处置各类苗头事端。对学校布局调整、学区划分、师资队伍交流等事关群众高度关注的改革措施,要做好安全稳定风险评估工作。对因矛盾纠纷可能实施极端行为的人员,学校要成立调解工作机构,专人负责,做好教育引导和动态管控,严防其铤而走险。

11.落实高危人员管控,强化安全预警和处置。对校园及周边的刑释解教人员、社会矫正人员、易肇事肇祸精神病人、闲散青少年等特殊人群开展排查摸底,对学校周边徘徊逗留、行为异常的可疑人员要做到及时识别预警,主动与公安部门联系,发挥校园周边治安综合治理领导小组成员单位主管作用,构建校园周边联防联运机制。

12.预防校园欺凌,规范学生行为。各学校要发挥校园欺凌治理工作小组的作用,建立预防校园欺凌的层级预警机制,从班级到年级到学校,建立起有效的工作网络。进一步加强法制教育、心理健康教育、家庭教育,共同防范校园欺凌的发生,保护学生身心健康,建设平安校园、和谐校园。

( 四 ) 开展安全应急演练 , 提升师生安全防范技能 。

13.规范开展演练,提高应急处置能力。建立科学完整的校园突发事件应急预案体系,结合课程计划,合理安排演练活动,推动应急疏散演练制度化、常态化、规范化,使师生掌握避险、逃生、自救的方法,确保关键时刻发挥作用。开展教职员工、安保人员的安全技能培训,增强全员依法果断应对处置突发事件能力,切实维护师生的合法权益和校园正常秩序。

14.严防学生溺水事故,增强自我防护意识和技能。针对近年来青少年学生溺水事故多发的状况,把预防学生溺水事故作为夏季安全教育的重点,增强学生的安全意识和监护人的责任意识,遏制学生溺水事故发生。

 ( ) 开展专题宣教活动 , 营造良好注重安全氛围。

15.各校()要将安全法制教育纳入学校教学计划和校本文化建设规划,推动安全法律知识进教材、进课堂、进头脑,开展第二十四个全国中小学生安全教育日活动。做好防灾减灾日、消防日、交通安全日等一系列专题宣教活动,使学生真正树立安全意识、掌握安全知识、增强防范能力、养成良好习惯。积极推广使用“扬州阳光校园”APP 系统,重视最新校园安全资讯推送、信息互动、经验分享,充分利用好媒体资源。及时做好安全月报表、专项材料的上报工作,完善校园安全管理台帐。

16. 实施青少年毒品预防教育“6·27”工程,充分发挥学校在青少年毒品预防教育工作中的主阵地作用,抓好毒品预防教育和教学计划教学课时的落实(小学五年级至高中二年级禁毒教育每学期不少于 1 课时),组织中小学生参加“无毒青春 健康成长”为主题的禁毒征文比赛,切实增强在校学生的禁毒意识和抵御毒品的能力。

四、加强领导

一是要切实加强领导。 。健全组织网络,巩固校园安全长效机制,全面建立校园安全工作责任制和责任追究机制,把校园安全工作责任分解落实到学校、幼儿园的每个岗位,形成齐抓共管工作格局,做到人人重视安全、事事落实安全、处处体现安全的局面。

二是推进平安创建。 。积极开展扬州市“平安校园示范校”创建,巩固平安校园创建成果,以创促建,推动全区平安校园建设提档升级。

三是争取各方支持 。协调区公安分局,将校园及周边治安综合治理工作纳入派出所日常工作范畴,为中小学、幼儿园落实责任民警,构建完善以安全防范指导、重点人员管控、周边治安巡逻、安全法制教育等为主要内容的警务工作模式。按照“五个统一”要求,推进校园警务室规范化建设,将其打造为公安机关维护校园安全的主阵地。

四是强化工作考核。 。充分发挥学校及周边治安综合治理工作领导小组的作用,完善考核制度,细化考核指标,增强考核工作的导向性和实效性。建立校园安全工作约谈制度,由教育局对校园安防建设滞后、事故多发的校园有关负责人进行约谈。对责任不落实、措施不到位,安全管理混乱,发生责任事故的,依法依纪严肃追究责任人员的责任。

 

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